清廉纪律是党的各级组织和整个党员为确保清正清廉,在从事公务活动或者其他活动中该当遵守的清廉用权的行为规定,其性质要求是秉公用权,不用公机谋私利。习近平总书记指出,“一幼我清廉自律不外关,做人就没有骨气,做事就没有硬气”,强调要“依法用权、秉公用权、清廉用权”。新订正的《中国共产党纪律处罚条例》(以下简称《条例》)第八章“对违反清廉纪律行为的处罚”,划定党员不成触碰的清廉底线,疏导宽大党员拒侵蚀、永不沾,做到心有所戒、行有所止。
一是旗号鲜明否决特权思想特权景象。习近平总书记指出,辅导干部严格自律,要注沉自觉同特权思想和特权景象作奋斗,从自己做起,从身边人管起,从最近身的处所构筑起预防和抵造特权的防护网。《条例》第九十四条第一款将党的二十大通过的党章建改案有关划定细化具体化,增写了“否决特权思想和特权景象”的内容。特权思想和特权景象的阐发大局好多,其中违反清廉纪律的行为较为集中。《条例》将否决特权思想和特权景象作为清廉纪律第一条的内容加以强调,阐扬管总作用,贯通清廉纪律全篇,展示了我们党以彻底的自我革命心灵否决特权的一贯态度和本色,疏导党员干部服膺人民公仆的角色定位,做到秉公用权、为政清廉。
二是坚定落实中央八项划放心灵,以严明纪律整治风格。习近平总书记强调,造订执行中央八项划定,是我们党在新时期的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功。党的十八大以来,党中央率先垂范,对峙纠“四风”树新风并举,筑起中央八项划定的堤坝。但同时应复苏看到,享乐主义、奢靡之风不断仰面,顶风违纪景象时有产生,隐形变异行为潜滋暗长,风险不容忽视。《条例》对峙问题导向,精准靶向施治,聚焦实际中发现的新情况新问题,充实违反中央八项划放心灵行为的处罚划定。针对违规送礼伎俩升级、花腔翻新的情况,在第九十八条新增第二款,明确对以授课费、课题费、征询费等名义变相送礼行为的处罚划定。该款划定的是违规送礼,但“送”和“收”是一种对合关系,对于以上述名义变相收礼的,也要赐与相应处罚。针对挥霍公款的典型违游记为,将第一百一十六条中的“违反公务欢迎治理划定”批改为“违反欢迎治理划定”,以涵盖公务、商务、表事等各类欢迎。此表,《条例》在第一百一十四条增写对滥发福利行为的处罚划定;在第一百一十八条、第一百一十九条别离增长对违反会议活动治理、办公用房治理等划定行为进行处罚的兜底条款,使得对违游记为的涵盖更为周延,推动风格建设常态化长效化。
三是美满对党员、干部离岗去职后的从业规范,强化全周期治理。习近平总书记指出,要把从严治理干部贯彻落实到干部行列建设全过程。《条例》针对一些党员、干部退而不休搞贪腐,或者利用在职时形成的影响力为他人投机等问题,进一步充实对离岗去职党员、干部的治理监督。在第一百零五条充实美满对去职或者退(离)休后自己违规从业行为的处罚划定,将合用对象由原来的“党员辅导干部”扩大到整个党员,体现抓“关键少数”和管绝大无数相统一;相应地,扩大了离岗去职后不容违规从业的领域,在“原任职务管辖业务”的基础上,新增了“与原工作业务直接有关”作为禁业领域,从而与公务员法等协调起来,使律例造度更为缜密。实际中,认定“与原工作业务直接有关”的具体领域,要结合有关单元造订的辞去公职后从业行为限度清单进行把握。同时,《条例》新增第一百零六条,明确划定去职或者退(离)休的党员、干部利用原权柄或者职务上的影响,为亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益的,以及利用原权柄或者职务上的影响为他人谋取利益,自己的亲属和其他特定关系人收受对方财物的,赐与相应处罚。对离岗去职的党员、干部作出上述划定,旨在强调党员、干部在职时不能滥用权柄、谋取私利,脱离岗位后这些要求也应一以贯之,不能降低清廉尺度,要做到离岗不离党、退休不褪色。
四是督促党员干部加强对亲属的教育和约束,带头清廉治家。习近平总书记对党员干部廉以建身、廉以持家反复提出要求,强调对配偶子女等亲属肯定要严格教育、严格约束。《条例》在第一百零四条第二款充实对党员干部违规为亲属经营名贵特产类特殊资源等提供援手谋取利益的处罚划定。此类行为的内容是把公权造成为亲友投机的私器,将处所特产作为以机谋私的媒介,利用公权势打造自家的“聚宝盆”“摇钱树”,违反党的清廉纪律,粉碎社会风尚和市场秩序,该当端庄惩治。同时,《条例》在第一百零七条充实美满党员辅导干部对配偶、子女及其配偶违规从业行为拒不纠正的处罚划定。该条划定的辅导干部眷属违规经商办企业中,即便辅导干部自己没有现实使用职机谋取私利,但存在职务上的利益矛盾,可能影响经济秩序和社会平正,也该当予以规造。2022年,中共中央办公厅印发《辅导干部配偶、子女及其配偶经商办企业治理划定》,对合用对象与情景、工作措施、纪律要求等作出划定,对分歧层级、分歧类别辅导干部配偶、子女及其配偶经商办企业别离提出了禁业要求。实际中,各地域各单元凭据本地域本单元现实,细化美满了辅导干部配偶、子女及其配偶经商办企业禁业领域,辅导干部要严格遵守有关划定。
清廉自律是共产党报答官从政的底线。党员干部要深刻进建理解清廉纪律的内容和要求,对峙自沉、自省、自警、自励,常建为政之德、常思贪欲之害、;陈杉褐,做到清清白白做人、干干净净做事。