习近平法治思想是一个内涵丰硕、博大精湛、不休发展的科学理论系统 。《习近平法治思想进建纲领（2025年版）》将“对峙依法治国和依规治党有机统一”作为习近平法治思想主题要义的“第十二个对峙” ，这是习近平法治思想丰硕发展的标志性成就 ，深刻揭示了治党和治国在法治场域的辩证关系 ，是中国特色社会主义法治理论区别于西步骤治理论的一个显著标识 。
“对峙依法治国和依规治党有机统一”是习近平法治思想的原创性贡献
党的十八大以来 ，以习近平同道为主题的党中央站在党持久在朝和国度长治久安的战术高度 ，创造性提出“对峙依法治国和依规治党有机统一”的沉大命题 ，将治国理政和管党治党缜密结合起来 ，高度凝固了我们党辅导法治建设的理论创新和实际创新成就 ，为丰硕和发展人类法治文化作出了沉要原创性贡献 。
启发全面从严治党和全面依法治国新境界 。进入新时期 ，以习近平同道为主题的党中央在对峙依法治国的同时 ，使用法治思想和法治方式加强党的辅导和党的建设 ，并将对峙依规治党确立为管党治党的根基方式 ，走出了一条依附党内律例造度建设加强自身建设的政党治理新路 。习近平总书记萦绕依规治党颁发一系列沉要论说 ，深刻论述了新时期党内律例造度建设的职位作用、政治方向、沉大准则、沉点工作和沉大关系 ，阐了然依规治党对峙“党规党纪严于国度司法”“把纪律和端正挺在前面”等显著特点 ，鲜明提出要阐扬好党内律例在守护党中央集中统一辅导、保险党持久在朝和国度长治久安方面的沉大作用 ，在推动新时期党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党方面的沉大作用 。出格是创造性提出“对峙依法治国和依规治党有机统一” ，强调要形成国度司法和党内律例相辅相成的格局 ，阐扬依法治国和依规治党的互补性作用 ，确保党既凭据宪法司法治国理政 ，又凭据党内律例管党治党、从严治党 ，从而启发了全面从严治党和全面依法治国新境界 ，为在法治轨路上两全推动大国治理和大党治理指了然方向 。
为党持久在朝和国度长治久安提供新规划 。党的辅导是中国特色社会主义最性质的特点 ，是中国特色社会主义造度的最大优势 ，也是我国社会主义法治的底子保障 。解决大党独有难题 ，将党的辅导贯彻落实于法治建设全过程和各方面 ，既是全面依法治国的必然要求 ，也是我王法治建设的鲜明特色 。习近平总书记从我国具体现实启程 ，创造性使用马克思主义法治理论处置政治和法治、党和法、治党和治国的关系 ，通过提出“对峙依法治国和依规治党有机统一” ，将治党和治都城纳入法治轨路 ，为党持久在朝和国度长治久安提供了全新规划 。一方面 ，为跳出治乱兴衰汗青周期率 ，我们党在持久实际中索求形成了“表靠发展人民民主、接受人民监督 ，内靠全面从严治党、推动自我革命”的“两个答案” 。依法治国作为党辅导人民治理国度的根基方略 ，是践杏装人民监督”的造度基石；依规治党作为管党治党的根基方式 ，是践杏装自我革命”的法治利器 。另一方面 ，“对峙依法治国和依规治党有机统一” ，通过从法治层面统指挥若定划和协调推动治党和治国 ，确保党的辅导、人民当家作主和依法治国有机统一 ，科学回覆了若何在法治轨路上坚韧党的在朝职位、提升党的治国理政能力的时期之问 ，并进一步塑造形成了以依规治党引领和保险依法治国、以依法治国支持和推进依规治党的怪异治理优势 。
为创造人类法治文化新状态贡献中国智慧和中国规划 。持久以来 ，受“国度法中心主义”思想范式的影响 ，人们通常将“法治”理解为“司法之治” 。党的十八大以来 ，我们党安身中王法治建设具体现实 ，注沉阐扬依规治党对党和国度事业发展的政治保险作用 。从党的十八届四中全会将党内律例系统创造性纳入中国特色社会主义法治系统 ，到习近平总书记进一步提出“对峙依法治国和依规治党有机统一” ，不仅直接推动党内律例由党建论域向法治论域延长 ，加快党内律例规范化科学化系统化建设过程 ，并且通过依附以党的辅导为主题的国度治理系统 ，两全推动依法治国和依规治党 ，从而启发了寂仔王法之治又有党规之治的“大法治”新格局 。这在世界法治实际中唯一无二 ，是中国特色社会主义法治系统相较于其他国度法治系统的鲜明特点和凸起优势 。从这个意思上说 ，“对峙依法治国和依规治党有机统一」剽一原创性成就 ，既切实解决了我王法治建设的现实课题 ，推动治党和治国良性互动、有机融合、一体建设 ，也突破了西方中心主义的法治神话 ，超过了西步骤治理论钟装法与政党相对分离”的思想定式 ，从而在丰硕发展马克思主义法治理论的同时 ，也为世界法治文化多样性作出了沉要贡献 ，为宽大发展中国度自主索求切合自身国情的法治路路提供了有益经验 。
“对峙依法治国和依规治党有机统一”的科学内涵
党的十八大以来 ，习近平总书记从我国具体现实启程 ，萦绕依法治国和依规治党关系提出一系列内涵丰硕、论说深刻、逻辑缜密的沉要论说 ，深刻论述了“对峙依法治国和依规治党有机统一”的科学内涵 。
“党的辅导和社会主义法治是一致的”是底子政治前提 。法治傍边有政治 ，没有脱离政治的法治 。我国宪律例定：“中国共产党辅导是中国特色社会主义最性质的特点 。”党的辅导不仅是社会主义法治最底子的保障 ，并且是中国特色社会主义法治之魂 ，是我王法治同西方本钱主义国度法治的最大区别 。把党的辅导贯彻到全面依法治国全过程和各方面 ，实现政治逻辑和法治逻辑有机统一 ，是我王法治建设的一条根基经验 ，也是建设中国特色社会主义法治系统的必然要求 。对此 ，就党作为一个在朝整体而言 ，习近平总书记指出 ，“‘党大还是法大’是一个政治陷阱 ，是一个伪命题” ，“社会主义法治必须对峙党的辅导 ，党的辅导必须依附社会主义法治”；同时 ，针对各级党政组织、各级辅导干部 ，习近平总书记指出 ，“权大还是法大则是一个真命题” ，“权势是一把双刃剑 ，在法治轨路上行使能够造福人民 ，在司法之表行使则必然祸患国度和人民” 。这不仅科学揭示了政治和法治、党和法、党的辅导和依法治国的高度统一性 ，并且为正确处置依法治国和依规治党的关系 ，真正将权势关进造度的笼子 ，构建党辅导法治建设与法治保险党的辅导的良性互动机造奠定了底子政治前提 。
“既凭据宪法司法治国理政 ，又凭据党内律例管党治党、从严治党”是根基遵循 。国度司法和党内律例既亲昵联系又存在区别 ，既不能将两者单一等同 ，更不能将两者对抗起来 。对此 ，习近平总书记指出：“要对峙依法治国和依规治党有机统一 ，确保党既凭据宪法司法治国理政 ，又凭据党内律例管党治党、从严治党 。」剽就从“治国理政”和“管党治党、从严治党”角度为国度司法和党内律例厘清了关系定位 。其一 ，国度司法和党内律例相互独立 ，在造订主体、造订法式、调整对象、合用领域、阐发大局、执行保险等方面有显著区别 。其二 ，国度司法和党内律例拥有底子一致性 ，都是党和人民气志的造度化反映 ，共同构筑公权势运行的“大法治”轨路 ，是国度治理系统和中国特色社会主义法治系统的沉要组成部门 ，是党提高持久在朝能力和辅导水平、确保党和国度长治久安的沉要造度载体 。其三 ，党内律例严于国度司法 ，这是由我们党作为前锋队组织的内涵划定性决定的 。正如习近平总书记所指出的：“党章等党规对党员的要求比司法要求更高 ，党员不仅要严格遵守司法律规 ，并且要严格遵守党章等党规 ，对自己提出更高要求 。”其四 ，党内律例挺在国度司法前面 ，通过严格使用监督执纪“四种状态” ，抓早抓幼、防微杜渐 ，预防党员、干部由违纪问题进一步发展成违法问题 。
“阐扬依法治国和依规治党的互补性作用”是指标指向 。对峙依法治国和依规治党有机统一 ，形成国度司法律规和党内律例造度相辅相成、相互推进、相互保险的格局 ，进而充分阐扬两者的互补作用 。一方面 ，依规治党引领和保险依法治国 。习近平总书记指出：“依规治党深刻党心 ，依法治国能力深刻民气 。”只有对峙依规治党 ，能力将权势切实关进造度的笼子 ，阐扬党员干部在尊法学法守法用法中的示范带作为用 ，确保将党的辅导落实到党和国度事业各领域各方面各环节 ，充分阐扬党的政治保险优势 。“八项划定扭转中国”就是依规治党引领和保险依法治国实际的活泼表白 。另一方面 ，依法治国支持和推进依规治党 。依规治党是我们党使用法治思想和法治方式管党治党的创新实际 ，而依法治国在法治心灵、法治道理、实际经验、造度机造、法治文化等方面可以为依规治党创造优良前提 。正是在借鉴依法治国实际经验的基础上 ，新时期党内律例造度建设全方位急剧推动 ，有力保障了形成比力美满的党内律例系统 。
“对峙依法治国与造度治党、依规治党两全推动、一体建设”是根基蹊径 。全面依法治国是一项覆盖治党治国治军的系统法治工程 ，必须整体经营 ，注沉系统性、整体性、协同性 。习近平总书记指出：“我们党要推广好在朝兴国的沉大汗青使命、赢得拥有很多新的汗青特点的伟大奋斗成功、实现党和国度的长治久安 ，必须对峙依法治国与造度治党、依规治党两全推动、一体建设 。”“两全推动、一体建设”充分体现了中国特色社会主义法治系统的系统观点 ，为在实际中推动依法治国和依规治党融合、贯通提供了根基遵循 。一方面 ，“两全推动”侧沉于安身全局 ，在党中央集中统一辅导下 ，对依法治国和依规治党各方面工作共经营、同部署、同推动 ，提高二者建设的整体性、协同性 。这在立法立规、执纪法律、党内监督和国度监察等工作中都得到了充分体现 。另一方面 ，“一体建设”指的是依法治国和依规治党在“两全推动”基础上形成拥有更高融合性和整体性的法治实际 。例如 ，党政结合规范性文件作为一种区别于党组织和国度机关各自立法立规的特殊造度实际 ，就是党和国度意志高度统一的造度产品 ，其宽泛存在于意识状态治理、信访工作、安全出产、生态环境治理等领域 。
“对峙依法治国和依规治党有机统一”的实际要求
党的十八大以来 ，在以习近平同道为主题的党中央倔强辅导下 ，全面依法治国总体格局根基形成 ，中国特色社会主义法治系统不休美满 ，中国特色社会主义法治路路越走越宽大 。新征程上 ，我们要正确理解把握“对峙依法治国和依规治党有机统一”的精华要义、理想步骤和实际要求 ，对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一 ，合力开创法治中国建设新局面 。
对峙以习近平法治思想为领导 。对峙依法治国和依规治党有机统一 ，要求我们在实际中深刻进建贯彻习近平法治思想 ，出格是习近平总书记关于依规治党的沉要论说 ，深刻意识依规治党的时期布景、重要内容、沉大工作、法治创新 ，深刻把握“对峙依法治国和依规治党有机统一”的科学内涵、沉大意思、实际成就、贵重经验和原创性贡献 ，及其在习近平法治思想中的沉要职位和怪异作用 ，进而不休加强对这一沉大论断的理论意识和实际自觉 。
对峙和加强党中央集中统一辅导 。对峙依法治国和依规治党有机统一 ，要求我们在实际中加强顶层设计、两全协和谐整体推动 ，其主题在于对峙和加强党中央集中统一辅导 。必须健全党辅导全面依法治国工作的造度和工作机造 ，美满党中央辅导法治建设沉大决策部署落实机造 ，充分阐扬中央全面依法治国委员会的工作职责和作用 ，改进和美满党的辅导方式和在朝方式 ，从“大法治”角度切实推动党的辅导入法入规 ，为贯彻落实“对峙依法治国和依规治党有机统一”提供政治保险 。
坚定中国特色社会主义法治自负 。“对峙依法治国和依规治党有机统一”是中国特色社会主义法治系统的鲜明特点和凸起优势 。新征程上 ，我们要充分意识习近平法治思想安身中国现实、遵循法治法规、融通政治逻辑的理论优势 ，深刻理解其为世界政党治理和法治文化发展作出的沉要原创性贡献 ，坚定法治自负 ，切实提高法治建设的自主创新能力和水平 。与此同时 ，应从底子上破除西步骤治理论钟装法治即司法之治”的认知 ，切实形成依法治国和依规治党有机统一、相辅相成的法治格局 ，坚韧不拔走中国特色社会主义法治路路 。
健全党内律例同国度司法律规衔接协调机造 。党的二十届三中全会提出：“健全党内律例同国度司法律规衔接协调机造 。”应依照习近平总书记提出的“聚焦建设越发美满的中国特色社会主义法治系统、建设更高水平的社会主义法治国度”的沉要要求 ，既从底子法层面做好党章同宪法的衔接和协调工作 ，又对党的十八大以来党内律例同国度司法律规衔接协调的有效经验进行系统总结 。对峙和贯彻纪严于法、纪在法前、纪法分隔、纪法衔接要求 ，以健全工作机造为抓手 ，在党内律例和国度司法律规的造订规划、前置审核、登记审查、执规法律、监督监察、法治宣布道育等环节 ，不休美满党政机关工作衔接联动机造 ，从而将“衔接协调”的规范性要求贯彻落实于法治工作全过程和各方面 。针对违纪违法问题 ，对峙执纪法律相贯通 ，注沉监督执纪和监察法律一体推动 ，在线索处置、审查调查、案件移送等执纪法律工作尺度、法式、行动和责任大局上加强衔接和协调 ，从而助力依法治国和依规治党高效运杏注协同发力 ，确保党规党纪和国度司法律规一体合用 ，将依法治国和依规治党有机统一的造杜着势切实转化为党和国度的治理效力 。
