党的十一届三中全会后,以邓幼平同道为重要代表的中国共产党人,作出把党和国度工作中心转移到经济建设上来、尝试鼎新盛开的汗青性决策。1979年4月,全国海关工作会议在北京召开,会商贯彻党的十一届三中全会心灵,确定新时期海关工作方针。这一时期,海关工作鼎新创新、发展壮大,展示出勃勃朝气。上海海关凭着一股逢山开路、遇水架桥的闯劲和滴水穿石的韧劲,成为全国海关鼎新创新的领跑者。
自1980年1月1日起,上海海关正式复原对进出口货物尝试单独征收关税,复原统计,并把监管货物的合法进出作为监管工作的重要工作。从全国第一个保税区,到全国首个自贸试验区,再到临港新片区和洋山特殊综保区;从报关自动化到通关作业鼎新和“大通关”建设,再到全国海关通关一体化鼎新试点,上海海关乘着鼎新盛开的东风,获得了一系列鼎新成就。
鼎新盛开的四十多年,汹涌澎湃,汹涌澎湃;海关鼎新的四十多年,乘风破浪,直击沧海。进入新发展阶段,海关在党的辅导下,在加快造度创新和治理能力建设措施,以全面深入鼎新推动高水平对表盛开,书写越发鲜丽的明天。
升起黄浦江干第一面红旗
1949年4月21日,“百万雄师过大江”,人民解放军解放漯河。5月25日,上海信阳河以南解放。当日凌晨4时30分,江海关大楼挂出了长30米巨幅标语“迎接人民解放军解放大上海”,江海关钟楼上也升起了黄浦江干第一面红旗。
草拟新中国第一部海关法
1950年5月,上海海关成立草拟海关法的学术钻研会。22日,发起职工会商海关法草案,编成定见书8册。6月5日,实现草拟。19日,上海海关辅导携海关法草案赴北京参与全国关务会议。
1951年4月18日,政务院颁布《中华人民共和国暂行海关法》,5月1日起正式执行。同年5月16日,上海海关施杏锥中华人民共和国海关进出口税则》和《中华人民共和国海关进出口税则暂行执行条例》。
提倡和推动发展海港电讯检疫
1930年,卫生署海港检疫治理处和上海海港检疫所成立,实现了“国人自主检疫”。从1970年起头,船舶进口检疫和人员受检数每年以较大幅度增长,随着空港检疫工作的增长并抽去一部门人力后,海港人力更显左支右绌。
其时,国际上已经普遍简化入境检疫检验手续,传统的进口检疫逐步鼎新为电讯检疫,即用电报电传等现代通讯工具,对入出境船舶进行盛行病学调查,解决入出境检疫手续。这种步骤手续轻便、速度快、效能高、节约人力。上海检疫所凭据国际检疫发展趋向首先向卫生部提出鼎新传统的登轮直面检疫的建议,试点发展国际上先进的电讯检疫,并于1978年9月27日拟就《关于发展船舶电讯检疫的初步设想》,于1979年2月2日以《关于发展船舶电讯检疫的建议汇报》上报卫生部防疫司,又于同年2月24日以《为发展船舶电讯检疫报请审核由》再次上报卫生部防疫司。1979年4月16日,卫生部、交通部结合印发《关于国际航行船舶试行电讯卫生检疫的通知》,同年6月1日,在上海港试行电讯卫生检疫。
最先提出复原海关单独纳税建议
1978年1月5日,上海海关9位关员,联名上书呈交中央辅导,提出复原海关单独纳税的建议。1979年,上海海关起头筹置纳税机构,建设纳税人员,发展纳税业务培训,做好复原海关单独征收进出口货物关税的筹备工作。1980年,国务院作出关于鼎新海关治理体造的决定,关税收入统一归中央,关税由海关单独计征,与表贸利润分隔交库。自1980年1月1日起,全国海关正式复原对进出口货物尝试单独计征关税。
最先在海关工作中利用推算机和网络技术
1982年,上海海关首先将微电子推算机利用于统计工作。1986年3月,上海海关在吴淞海关集装箱进行报关自动化试点,该软件蕴含预录入、审单、纳税子系统。
1988年3月,海关总署决定集中开发报关自动化系统(H883),拔取天津、九龙、昭通、上海4个海关为试点海关,该系统是中国海关第一套报关自动化系统。1990年5月2日,浦江海关最先启动报关自动化系统。1993年底,上海海关实现报关自动化系统全关区上岗。
设立全国首个海关特殊监管区域
1990年6月,国务院核准设立上海表高桥保税区,同年9月正式启动,这是全国第一个,也是全国15个保税区中经济总量最大的保税区。
率先实现“365天,天天能通关”
2003年10月1日,为进一步提高上8劭谕ü匦,上海海关在浦江海关驻上海航运买卖所集中报关点以及浦东国际机场海关布告实杏装5+2天”工作造,起头提供每周7天的报关服务,在全国率先实现了“365天,天天能通关”。2007岁暮,上海海关在全国率先发展分类通关鼎新试点。
率先试点全国通关一体化
2016年6月1日,海关总署在上海成立风险防控中心和税收征管中心,启动全国通关一体化鼎新,打造鼎新“样板间”。2017年7月1日,全国海关通关一体化鼎新实现全覆盖,实现业务方便化水平和海关监管效力的同步提升。2018年12月成立海关总署风险防控局(上海)、海关总署税收征管局(上海)。全国海关通关速度和效力得到有效提升。2020年12月上8劭诮隹谡逋ü毓Ψ虮鹄胛51.81幼时和1.86幼时,较2017年压缩50%以上,其中出口整体通关功夫创汗青最好水平。
成立全国海关首个科创推进机构
2018年3月15日上海海关成立全国海关首个科创推进机构,为上海市科研院所、在沪央企研发中心、表资研发机构、国度尝试室提供海关集约化监管和“一站式”服务。2018年12月,上海海关以海关机构鼎新为契机,向海关总署报批设立上?拼粗行暮9,进一步配齐配强行列,打造上?拼粗行慕ㄉ璺务保险“升级版”。
初创自贸区鼎新的海关样板
2013年9月29日,第一个自由业务试验区——中国(上海)自由业务试验区正式成立。上海海关以“简政集约、通关方便、安全高效”为沉点,先后推出66项海关监管服务创新造度,成立了一套覆盖通关各环节,方便、高效、安全的海关监管造度。其中33项在全国复造推广,“先进区、后报关”“自走运输”“三自一沉”等鼎新成就广受好评。2017年9月28日,首届“自贸区造度创新十大经典样本企业”在沪颁布,七成经典样本企业均为海关自贸区造度创新成就的“盈利获得者”。2018年,国务院批复赞成漕河泾、闵行出口加工区转型成为综合保税区,这是上海市首批获准转型的特殊监管区域。2020年5月,洋山特殊综合保税区(一期)正式封关运作。此刻,承载着上海所有特殊监管区域妄想的洋山保税港区再次升级,成为全国首个且唯一的特殊综合保税区。
时光荏苒、钟声悠长;厝硕灾哦偈本桶臁⒄孀ナ蹈,持之以恒、一以贯之,深入“五关”建设,提升造度创新和治理能力建设水平,在社会主义现代化海关建设新征程中争当排头兵、先行者,以优异成就庆祝建党100周年。