新华社北京12月12日电 中央经济工作会议12月10日至12日在北京进行。中共中央总书记、国度主席、中央军委主席习近平 ，中共中央政治局常委、国务院总理李克强 ，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。
习近平在会上颁发沉要讲话 ，总结2019年经济工作 ，分析当前经济局势 ，部署2020年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署 ，并作了总结讲话。
会议以为 ，今年以来 ，面对国内表风险挑战显著上升的复杂局面 ，在以习近平同道为主题的党中央倔强辅导下 ，全党全国贯彻党中央决策部署 ，对峙稳中求进工作总基调 ，对峙以供给侧结构性鼎新为主线 ，推动高质量发展 ，扎实做好“六稳”工作 ，维持经济社会持续健全发展 ，三大攻坚战获得关键进展 ，精准脱贫功效显著 ，金融风险有效防控 ，生态环境质量总体改善 ，鼎新盛开迈出沉要措施 ，供给侧结构性鼎新持续深入 ，科技创新获得新突破 ，人民人民获得赣注幸福赣注安全感提升 ，“十三五”规划重要指标进度切合预期 ，全面建成幼康社会获得新的沉猛进展。
会议指出 ，成就来之不易 ，底子原因在于我们对峙党中央集中统一辅导 ，维持战术定力 ，对峙稳中求进 ，深入鼎新盛开 ，充分阐扬中央和处所两个积极性。在工作中 ，我们形成一些沉要意识：必须科学稳重把握宏观政策逆周期调节力度 ，加强微观主体活力 ，把供给侧结构性鼎新主线贯通于宏观调控全过程；必须从系统论启程优化经济治理方式 ，加强全局观点 ，在多沉指标中追求动态平衡；必须长于通过鼎新破除发展面对的体造机造阻碍 ，激活蛰伏的发展潜能 ，让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏；必须强化风险意识 ，牢牢守住不产生系统性风险的底线。
会议强调 ，在充分注定成就的同时 ，必须复苏意识到 ，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期 ，结构性、体造性、周期性问题互订交错 ，“三期叠加”影响持续深入 ，经济下行压力加大。当前世界经济增长持续放缓 ，仍处在国际金融；蟮纳疃鹊髡 ，世界大变局加快演变的特点更趋显著 ，全球动荡源微风险点显著增多。我们要做好工作预案。
会议指出 ，我国经济稳中向好、持久向好的根基趋向没有扭转。我们有党的倔强辅导和中国特色社会主义造度的显著优势 ，有鼎新盛开以来堆集的雄厚物质技术基础 ，有超大规模的市场优势和内需潜力 ，有重大的人力本钱和人才资源 ，全党全国坚定信念、同心同德 ，肯定能战胜各类风险挑战。
会议强调 ，明年是全面建成幼康社会和“十三五”规划收官之年 ，要实现第一个百年奋斗指标 ，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗指标打好基础 ，做好经济工作极度沉要。要以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，全面贯彻党的十九大和十九届二钟注三钟注四中全会心灵 ，坚定贯彻党的根基理论、根基路线、根基方略 ，加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护” ，紧扣全面建成幼康社会指标工作 ，对峙稳中求进工作总基调 ，对峙新发展理想 ，对峙以供给侧结构性鼎新为主线 ，对峙以鼎新盛开为动力 ，推动高质量发展 ，坚定打赢三大攻坚战 ，全面做好“六稳”工作 ，两全推动稳增长、促鼎新、调结构、惠民生、防风险、保不变 ，维持经济运行在合理区间 ，确保全面建成幼康社会和“十三五”规划圆满收官 ，得到人民认可、经得起汗青检验。
会议指出 ，实现明年预期指标 ，要对峙稳字当头 ，对峙宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架 ，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要积极进取 ，对峙问题导向、指标导向、了局导向 ，在深入供给侧结构性鼎新上持续使劲 ，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。要持续抓沉点、补短板、强弱项 ，确保全面建成幼康社会。
会议确定 ，明年要抓好以下沉点工作。
一是坚韧不拔贯彻新发展理想。理想是行动的先导。新时期抓发展 ，必须越发突启程展理想 ，坚韧不拔贯彻创新、协调、绿色、盛开、共享的新发展理想 ，推动高质量发展。各级党委和当局必须适应我国发展进入新阶段、社会重要矛盾产生变动的必然要求 ，紧紧扭住新发展理想推动发展 ，把把稳力集中到解决各类不平衡不充分的问题上。要设置全面、整体的观点 ，遵循经济社会发展法规 ，沉大政策出台和调整要进行综合影响评估 ，切实抓好政策落实 ，坚定杜绝形形容色的大局主义、官僚主义。要把对峙贯彻新发展理想作为检验各级辅导干部的一个沉要尺度。
二是坚定打好三大攻坚战。要确保脱贫攻坚工作如期全面实现 ，集中兵力打好深度穷困剿灭战 ，政策、资金沉点向“三区三州”等深度穷困地域倾斜 ，落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施 ，严把穷困人丁退出关 ，坚韧脱贫成就。要成立机造 ，实时做好返贫人丁和新产生穷困人丁的监测和助扶。要打好传染防治攻坚战 ，对峙方向不变、力度不减 ，凸起精准治污、科学治污、依法治污 ，推动生态环境质量持续好转。要沉点打好蓝天、碧水、净土保卫战 ，美满有关治理机造 ，抓好源头防控。我国金融系统总体健全 ，具备化解各类风险的能力。要维持宏观杠杆率根基不变 ，压实各方责任。
三是确保民生出格是难题人民根基生涯得到有效保险和改善。要阐扬当局作用８ ，注沉普惠性、基础性、兜底性 ，做好关键时点、难题人群的根基生涯保险。要不变就业总量 ，改善就业结构 ，提升就业质量 ，凸起抓好沉点群体就业工作 ，确保零就业家庭动态清零。要加快补齐民生短板 ，有效解决进城务工人员子女上学难问题。要兜住根基生涯底线 ，确保养老金按时足额发放 ，加快推动养老保险全国两全。要阐扬市场供给矫捷性优势 ，深入医疗养老等民生服务领域市场化鼎新和对内对表盛开 ，加强多档次多样化供给能力 ，更好实现社会效益和经济效益相统一。要加大城市难题人民住房保险工作 ，加强城市更新和存量住房刷新提升 ，做好城镇老旧幼区刷新 ，大力发展租赁住房。要对峙屋子是用来住的、不是用来炒的定位 ，全面落实因城施策 ，稳地价、稳房价、稳预期的长效治理调控机造 ，推进房地产市场安稳重康发展。
四是持续执行积极的财政政策和稳重的钱币政策；牟普政策要大力提质增效 ，越发注沉结构调整 ，坚定压缩通常性支出 ，做好沉点领域保险 ，支持基层保工资、保运行、８裆。稳重的钱币政策要矫捷适度 ，维持流动性合理丰裕 ，钱币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应 ，降低社会融资成本。要深入金融供给侧结构性鼎新 ，畅通钱币政策传导机造 ，增长造作业中持久融资 ，更好缓解民营和中幼微企业融资难融资贵问题。财政政策、钱币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力 ，疏导资金投向供需共同受益、拥有乘数效应的先进造作、民生建设、基础设施短板等领域 ，推进产业和消费“双升级”。要充分挖掘超大规模市场优势 ，阐扬消费的基础作用和投资的关键作用。
五是着力推动高质量发展。要对峙坚韧、加强、提升、通顺的方针 ，以创新驱动和鼎新盛开为两个轮子 ，全面提高经济整体竞争力 ，加快现代化经济系统建设。要狠抓农业出产保险供给 ，加快农业供给侧结构性鼎新 ，带头农夫增收和村落振兴。要加快复原生猪出产 ，做到保供稳价。要深入科技体造鼎新 ，加快科技成就转化利用 ，加快提升企业技术创新能力 ，阐扬国有企业在技术创新中的积极作用 ，健全激励支持基础钻延注原始创新的体造机造 ，美满科技人才发现、造就、激励机造。要支持战术性产业发展 ，支持加大设备更新和技改投入 ，推动传统造作业优化升级。要落实减税降费政策 ，降低企业用电、用气、物流等成本 ，有序推动“僵尸企业”措置。要健整个造机造 ，打造一批有国际竞争力的先进造作业集群 ，提升产业基础能力和产业链现代化水平。要大力发展数字经济。要更多依附市场机造和现代科技创新推动服务业发展 ，推动出产性服务业向专业化和价值链高端延长 ，推动生涯性服务业向高品质和多样化升级。要器沉解决好“一老一幼”问题 ，加快建设养老服务系统 ，支持社会力量发展普惠托育服务 ，推动游览业高质量发展 ，推动体育健身产业市场化发展。要着眼国度长远发展 ，加强战术性、网络型基础设施建设 ，推动川藏铁路等沉大项目建设 ，稳步推动通讯网络建设 ，加快天然灾害防治沉大工程执行 ，加强市政管网、城市停车场、冷链物流等建设 ，加快村落公路、信息、水利等设施建设。要加快落实区域发展战术 ，美满区域政策和空间布局 ，阐扬各地比力优势 ，构建全国高质量发展的新动力源 ，推动京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设 ，打造世界级创新平台和增长极。要扎实推动雄安新区建设 ，落实长江经济带共抓大；ご胧 ，推动黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄。要提高中心城市和城市群综合承载能力。
六是深入经济体造鼎新。要加快建设高尺度市场系统。要加快国资国企鼎新 ，推动国有本钱布局优化调整。要美满产权造度和身分市场化配置 ，健全支持民营经济发展的法治环境 ，美满中幼企业发展的政策系统。要鼎新地皮打算治理方式 ，深入财税体造鼎新。要加快金融体造鼎新 ，美满本钱市场基础造度 ，提高上市公司质量 ，健全退出机造 ，稳步推动创业板和新三板鼎新 ，疏导大银行服务沉心下沉 ，推动中幼银行聚焦主责主业 ，深入村落信誉社鼎新 ，疏导保险公司回归保险职能。对表盛开要持续往更大领域、更宽领域、更深档次的方向走 ，加强表商投资推进和； ，持续缩减表商投资负面清单。推动对表业务稳中提质 ，疏导企业启发多元化出口市场。要降低关税总水平。阐扬好自贸试验区鼎新盛开试验田作用 ，推动建设海南自由业务港 ，健全“一带一路”投资政策和服务系统。要自动参加全球经济治理刷新 ，积极参加世贸组织鼎新 ，加快多双边自贸和谈交涉。
会议强调 ，要美满和强化“六稳”行动 ，健全财政、钱币、就业等政策协同和传导落实机造 ，确保经济运行在合理区间。要坚韧和拓展减税降费功效 ，大力优化财政支出结构 ，进一步缓解企业融资难融资贵问题 ，多措并举维持就业局势不变。要依附鼎新优化营商环境 ，深入简政放权、放管结合、优化服务。要造订执行国企鼎新三年行动规划 ，提升国资国企鼎新综合功效 ，优化民营经济发展环境。要推动实体经济发展 ，提升造作业水平 ，发展新兴产业 ，推进公共创业万多创新。要强化民生导向 ，推动消费不变增长 ，切实增长有效投资 ，开释国内市场需要潜力。要确保实现脱贫攻坚指标、坚韧脱贫成就 ，绝不放松抓好农业出产 ，扎实推动村落振兴。要推动更高水平对表盛开 ，维持对表业务不变增长 ，不变和扩大利用表资 ，扎实推动共建“一带一路”。要加强传染防治和生态建设 ，加快推动形成绿色发展方式。要扎实做好民生保险工作 ，持续改好人民生涯。
会议指出 ，实现全面建成幼康社会和“十三五”规划指标工作是明年全党工作的沉中之沉。各地域各部门要全面贯彻党的十九届四中全会心灵 ，在推动国度治理系统和治理能力现代化上多下功夫 ，切实把党辅导经济工作的造杜着势转化为治理效力。
会议号召 ，全党全国要越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围 ，勠力同心 ，锐意进取 ，坚定篡夺全面建成幼康社会伟大成功！
中共中央政治局委员、中央书记处书记 ，全国人大常委会有关辅导同道 ，国务委员 ，最高人民法院院长 ，最高人民检察院检察长 ，全国政协有关辅导同道以及中央军委委员等出席会议。
各省、自治区、直辖市和打算单列视注新疆出产建设兵团党政重要掌管人 ，中央和国度机关有关部门重要掌管人 ，中央治理的部吩祗业和金融机构掌管人 ，军队有关掌管人参与会议。
