迄今,我国已经执行了13个五年规划(打算)。这一汗青过程,充分体现出中国共产党辅导新中国建设社会主义事业的积极索求,充分体现了社会主义造度的优越性,蕴藏着很多贵重的国度治理经验。
五年规划(打算)是与时俱进的
纵观13个五年规划(打算),在指标、性质、内容、系统和法式等方面,不是至死不变,而是与时俱进的。
指标方面,经历了从实现社会主义工业化到实现四个现代化,从解决人民生涯温鼓再到全面建成幼康社会的演变;在性质上,产生了从单纯指令性到兼具预测性和领导性,再到兼具预期性和约束性的转变。内容方面,实现了从单纯的经济打算到经济社会打算,再到蕴含政治建设、文化建设、生态文化建设、国防和军队建设等在内的国度全面综合规划的发展。系统方面,从单一的经济打算,扩大到假造总体规划、沉点领域专项规划、沉点经济区域规划、空间发展主体职能区规划等复杂规划系统,规划涉及的区域也从大陆的行政区域扩大到了港澳台地域,规划指标也从实物产量指标为主,演变为价值指标为主。法式方面,从中共中央直接造订演变为中共中央提出规划建议、国务院假造纲领、全国人大审议的法造化、造度化规划。
五年规划(打算)的三个沉要时期
我国造订执行的13个五年规划(打算),依照其汗青演进的过程可划分为三个时期。一是打算经济体造下社会主义建设时期,二是从鼎新盛开到党的十八大之前的中国特色社会主义建设时期,三是中国特色社会主义建设新时期。
打算经济体造下社会主义建设时期,从1953年起头执行新中国第一个“五年打算”,到1978年鼎新盛开之前,这段传统打算经济时期中国假造执行了5个“五年打算”。第一个五年打算到第五个五年打算,中国经济建设的中心工作是推动社会主义工业化建设和实现四个现代化。在假造与执行理想上,强调通过齐全确当拘钠划指令性方式优先发展沉工业,成立独立齐全工业系统与国民经济系统。
从鼎新盛开到党的十八大之前的中国特色社会主义建设时期,蕴含“六五”打算到“十二五”规划,“五年规划”从打算经济体造下的单纯指令性打算逐步演变为社会主义市场经济体造下明确经济社会发展方向、描述总体发展蓝图、确定当局将来工作沉点、疏导市场主体行为的纲领性文件。总体上看,在“六五”打算到“十二五”规划执行的35年,开启了中国鼎新盛开的事业和中国特色社会主义现代化建设征程,实现了从解决人民温鼓问题到总体实现幼康社会、再迈向全面建设幼康社会的发展成就,国民出产总值提前达到了到20世纪末比1980年“翻两番”的经济建设指标,推动了从传统打算体造向社会主义市场经济体造的转变、经济增长方式从粗放型向集约型的不休转型。
党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时期。第十三个五年规划,是中国特色社会主义进入新时期的“五年规划”。“十三五”时期是全面建成幼康社会的决胜阶段,“十三五”规划面对着解决经济发展进入新常态后出现的诸多问题,承载着全面建成幼康社会的汗青使命。“十三五”规划提出以创新、协调、绿色、盛开、共享的发展理想领导推动经济社会发展,凸起强排解决新常态下的发展动力由身分驱动向创新驱动转变,注沉以约束性指标推进当局职能转变,进一步强化公共服务、社会治理、资源环境等方面的指标和指标,推动“一带一路”建议以及长江经济带、京津冀协同发展等区域发展战术,强调构建全方位对表盛开新格局,初次将造度建设作为五年规划的重要指标之一,积极推动国度治理系统和治理能力现代化。